s.r.o. pro dopravu a přepravu — koncese, odborná způsobilost a proč podnikat přes společnost (2026)

Silniční motorová doprava je v Česku koncesovaná živnost (příloha č. 3 živnostenského zákona) — nestačí ji ohlásit, je nutné získat státní povolení (koncesi). Pro vozidla nad 3,5 t (a pro mezinárodní dopravu vozidly nad 2,5 t) musíte navíc splnit čtyři podmínky podle evropského nařízení (ES) č. 1071/2009: odbornou způsobilost, finanční způsobilost, dobrou pověst a skutečné usazení. Vnitrostátní nákladní doprava do 3,5 t, mezinárodní nákladní doprava do 2,5 t a osobní doprava do 9 osob koncesi vyžadují také, ale v mírnějším režimu — bez prokazování odborné a finanční způsobilosti. Pro budování flotily, získávání zakázek a omezení osobního ručení je vhodnou právní formou společnost s ručením omezeným.

Aktualizováno: září 2026. Autor: FIRMIN — od roku 2009 jsme pomohli s více než 3 900 firmami (zakládání s.r.o., ready-made společnosti, sídla, změny v obchodním rejstříku).

Tento průvodce vysvětluje, proč je doprava regulovaná, co konkrétně koncese obnáší, jak se liší režim do a nad 3,5 t, a proč se k podnikání v dopravě hodí spíš s.r.o. než živnost na fyzickou osobu. Pozor: ready-made (předzaložená) společnost má jen volnou živnost — koncesi na dopravu je vždy potřeba teprve vyřídit, včetně ustanovení odborně způsobilé osoby.

Doprava je koncesovaná živnost — co to znamená

Silniční motorová doprava patří mezi koncesované živnosti vyjmenované v příloze č. 3 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon). Koncesovaná živnost je nejpřísněji regulovaný druh živnosti: kromě splnění odborné způsobilosti je k jejímu provozování potřeba státní povolení — koncese, o které živnostenský úřad rozhoduje ve správním řízení a vyžádá si k ní vyjádření dotčeného orgánu.

Klíčové důsledky pro dopravce:

• Nepodává se ohlášení, ale žádost o koncesi. Oprávnění nevzniká podáním žádosti, ale až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese — § 10 odst. 1 písm. b) živnostenského zákona. Do té doby nelze dopravu provozovat (předčasné podnikání je neoprávněné podnikání).
• U rozsahů vyjmenovaných v příloze č. 3 se vyjadřuje dopravní úřad — zpravidla krajský úřad (v Praze Magistrát hl. m. Prahy). Jde o nákladní dopravu nad 3,5 t, mezinárodní nákladní dopravu nad 2,5 t do 3,5 t a osobní dopravu nad 9 osob; stanovisko se nevyžaduje plošně u každé malé dopravy.
• Věcné podmínky stanoví zvláštní zákon o dopravě, nikoli jen živnostenský zákon — viz dále.

Obecný výklad koncesí a kompletní seznam všech koncesovaných živností najdete na stránce Koncesované živnosti.

Pět rozsahů dopravní koncese

Příloha č. 3 dělí „Silniční motorovou dopravu" na pět rozsahů předmětu podnikání podle hmotnosti vozidel a počtu přepravovaných osob. Režim povinností se mezi nimi zásadně liší:

Hranice „velkých vozidel" (nad 3,5 t, případně autobusy) je dělicí čára celé regulace. Provoz velkými vozidly podléhá evropským pravidlům; provoz malými vozidly v zásadě jen vnitrostátně je výrazně jednodušší.

Doprava velkými vozidly: čtyři podmínky podle nařízení (ES) 1071/2009

U dopravy vozidly nad 3,5 t a u autobusů (nad 9 osob) se uplatní přímo použitelné nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1071/2009, kterým se zavádějí společná pravidla pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě. Toto nařízení ukládá splnit čtyři podmínky (do českého práva je promítá zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě):

1. Usazení (sídlo) v ČR — podnik musí mít v Česku skutečné a stálé sídlo s prostory, kde uchovává klíčové podnikové dokumenty, a skutečné provozní zázemí pro řízení dopravy. Povinnost vracet vozidlo každých osm týdnů do provozovny Soudní dvůr EU v říjnu 2024 zrušil; povinnosti organizovat návraty řidičů k odpočinku tím nezanikly. „Schránková" firma bez reálného zázemí podmínku nesplní (čl. 5 nařízení).
2. Dobrá pověst — bezúhonnost podnikatele, statutárního orgánu a tzv. odpovědného zástupce pro dopravu; posuzuje se mj. podle závažných porušení dopravních předpisů (čl. 6).
3. Finanční způsobilost — podnik musí trvale prokazovat, že disponuje kapitálem a rezervami ve výši nejméně 9 000 EUR na první vozidlo a 5 000 EUR na každé další vozidlo nad 3,5 t (čl. 7). Pro rok 2026 to při kurzu stanoveném Ministerstvem dopravy (1 EUR = 24,275 Kč) činí 218 475 Kč za první a 121 375 Kč za každé další vozidlo. Prokazuje se účetní závěrkou, bankovní zárukou nebo pojištěním odpovědnosti.
4. Odborná způsobilost — viz níže (čl. 8).

Pozor na mezinárodní dopravu vozidly nad 2,5 t do 3,5 t: od novely zákona o silniční dopravě (provedení tzv. silničního balíčku EU) se i na ni vztahuje povinnost odborné a finanční způsobilosti, přičemž u podniků provozujících výhradně tuto lehkou mezinárodní nákladní dopravu činí finanční limit 1 800 EUR (43 695 Kč) na první a 900 EUR (21 847,50 Kč) na každé další vozidlo pro rok 2026. U smíšené flotily s těžšími vozidly se použije základ 9 000 EUR na první vozidlo a odpovídající částky na další vozidla, včetně 900 EUR na další lehké vozidlo v tomto režimu. Čistě vnitrostátní nákladní doprava do 3,5 t tyto podmínky nadále nemá.

Od 1. července 2026 se u mezinárodní nákladní přepravy za úplatu a kabotáže vozidly nebo soupravami nad 2,5 t do 3,5 t uplatňují také pravidla dob řízení a odpočinku a inteligentní tachograf druhé verze. Hmotnost se posuzuje včetně přívěsu. Existují výjimky, například pro vymezenou přepravu na vlastní účet, pokud řízení není hlavní činností řidiče; neposuzujte povinnost jen podle označení vozidla jako dodávky.

Odborná způsobilost dopravce — jak ji prokázat

Odbornou způsobilost upravuje § 8a zákona č. 111/1994 Sb. ve spojení s nařízením (ES) 1071/2009. Prokazuje se osvědčením o odborné způsobilosti pro provozování silniční dopravy, které vydá dopravní úřad po úspěšném složení zkoušky z předmětů podle přílohy I nařízení 1071/2009 (obchodní a finanční vedení podniku, technické normy, bezpečnost, sociální a daňové předpisy a další).

Zkouška má dvě části — test (zpravidla 60 otázek) a případovou studii. Podstatné je, že:

• Podmínka odborné způsobilosti je splněna, pokud je odborně způsobilý odpovědný zástupce podnikatele pro provozování dopravy velkými vozidly. Podnikatel (ani jednatel) ji tedy nemusí mít sám — může ji zajistit prostřednictvím odborně způsobilé osoby.
• Tato osoba zároveň plní roli správce dopravy ve smyslu nařízení 1071/2009 — musí skutečně a nepřetržitě řídit dopravní činnosti podniku, nikoli jen formálně „propůjčit" osvědčení.

Co je odpovědný zástupce, za co odpovídá a jaké jsou jeho povinnosti vůči podnikateli, podrobně vysvětluje stránka Odpovědný zástupce.

Doprava do 3,5 t a kurýři: mírnější režim

Pro vnitrostátní nákladní dopravu vozidly do 3,5 t (typicky dodávky, rozvoz, kurýrní služby) a pro osobní dopravu vozidly do 9 osob stále potřebujete koncesi, ale:

• neprokazuje se odborná způsobilost (nemusíte skládat zkoušku správce dopravy),
• neprokazuje se finanční způsobilost (žádný kapitálový limit dle nařízení 1071/2009),
• nepotřebujete eurolicenci pro velká vozidla.

Koncese se přesto musí získat — jde pořád o koncesovanou živnost s rozhodnutím živnostenského úřadu. Výjimkou je, jak bylo uvedeno, mezinárodní přeprava vozidly nad 2,5 t do 3,5 t, kde odborná i finanční způsobilost (ve snížené výši) platí.

Tato úroveň regulace je důvod, proč je segment dodávkové a kurýrní přepravy do 3,5 t pro nové dopravce nejsnáze dostupný — administrativně i kapitálově je nejlehčí.

Proč na dopravu zvolit s.r.o.

Dopravu lze provozovat i jako OSVČ (živnostník), ale pro vážně míněné dopravní podnikání má společnost s ručením omezeným několik praktických výhod:

• Omezení osobního ručení. Doprava je provozně rizikový obor (nehody, škody na nákladu, pokuty, leasingy vozidel). Společníci s.r.o. ručí společně a nerozdílně do souhrnné výše nesplacených vkladů všech společníků podle stavu zápisu v obchodním rejstříku v době výzvy věřitele — soukromý majetek (dům, úspory) zůstává odděleně od podnikání. Jednatel přitom odpovídá za řádný výkon funkce; podrobnosti viz ručení jednatele a společníka.
• Budování flotily a financování. Leasingové společnosti, banky i pojišťovny zpravidla vstřícněji jednají s s.r.o. než s živnostníkem; firma snáz pořizuje a účetně odepisuje vozidla a nese investice na vlastní bilanci.
• Důvěryhodnost u zakázek a tendrů. Spedice, e-shopy a větší odběratelé často vyžadují obchodního partnera v podobě právnické osoby s historií, IČO a transparentním zápisem v rejstříku. S.r.o. působí stabilněji a usnadňuje dlouhodobé rámcové smlouvy.
• Snadný převod a prodej. Dopravní firmu vč. vozového parku, smluv a zaběhnutých zakázek lze prodat převodem obchodního podílu. Při splnění časového testu (držba podílu déle než 5 let) je příjem fyzické osoby z prodeje podílu osvobozen od daně (§ 4 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů; od 1. 1. 2026 bez dřívějšího stropu 40 mil. Kč).
• Pokračování provozu. Onemocní-li nebo odejde jednatel, firma jako právnická osoba funguje dál; živnost na OSVČ je vázaná na konkrétní osobu.

Pro úplné srovnání obou forem viz OSVČ vs. s.r.o..

Ready-made firma a koncese na dopravu: pozor na rozsah

Velmi rychlým startem je ready-made společnost — již založené, zapsané a „čisté" s.r.o. připravené k okamžitému převodu. Hodí se, když chcete mít firmu hned (IČO, zápis v rejstříku, datová schránka) a teprve potom řešit koncesi.

Důležité ale je:

Ready-made společnosti od FIRMIN mají standardně jen volnou živnost. Koncesi na silniční dopravu je vždy nutné teprve vyřídit — podat žádost o koncesi a u dopravy velkými vozidly zajistit odborně způsobilou osobu (odpovědného zástupce), finanční způsobilost a sídlo. Ready-made vám tedy ušetří založení firmy, ne získání samotného dopravního oprávnění.

V praxi jsou dvě cesty:

1. Ready-made + následné rozšíření o koncesi — pořídíte hotovou firmu a poté podáte žádost o koncesi na dopravu (a doplníte předmět podnikání). Viz Změna předmětu podnikání.
2. Založení s.r.o. na míru — firmu založíme s rovnou nastaveným předmětem podnikání a pomůžeme s žádostí o koncesi. Postup viz Založení s.r.o. krok za krokem.

Jak postupovat krok za krokem (doprava nad 3,5 t)

1. Pořiďte nebo založte s.r.o. — buď ready-made (okamžitě), nebo na míru. Firma musí mít skutečné sídlo v ČR (podmínka usazení).
2. Zajistěte odborně způsobilou osobu — odpovědného zástupce / správce dopravy s osvědčením o odborné způsobilosti (zkouška u dopravního úřadu podle § 8a zák. 111/1994 Sb. a nař. 1071/2009). Buď splní podnikatel sám, nebo ustanoví odpovědného zástupce.
3. Doložte finanční způsobilost — 9 000 EUR (218 475 Kč pro rok 2026) na první vozidlo a 5 000 EUR (121 375 Kč) na každé další; účetní závěrkou, bankovní zárukou nebo pojištěním.
4. Podejte žádost o koncesi na obecním živnostenském úřadu (centrální registrační místo) nebo přes Czech POINT; živnostenský úřad si vyžádá vyjádření dopravního úřadu.
5. Vyčkejte právní moci rozhodnutí o koncesi — teprve poté smíte dopravu provozovat (§ 10 odst. 1 živnostenského zákona).
6. Vyřiďte navazující doklady — u mezinárodní dopravy velkými vozidly eurolicenci (licenci Společenství), vystrojení vozidel, smlouvy s řidiči a pojištění.

U dopravy do 3,5 t vnitrostátně odpadají kroky 2 a 3 — postačí firma a žádost o koncesi v mírnějším režimu.

Časté chyby

• Spoléhat, že ready-made firma „má vše". Má volnou živnost, ne dopravní koncesi. Koncesi je nutné teprve získat.
• Začít vozit před právní mocí koncese. Oprávnění vzniká až právní mocí rozhodnutí, ne podáním žádosti.
• Formální odpovědný zástupce. Správce dopravy musí činnost skutečně řídit; jen „propůjčené" osvědčení je v rozporu s nařízením 1071/2009 a riskuje odebrání způsobilosti.
• Podcenění finanční způsobilosti u růstu flotily. Limit se počítá podle všech vozidel, na která se vztahuje povinnost finanční způsobilosti — s rozšiřováním vozového parku roste i požadovaný kapitál/pojistný limit.
• Záměna režimu do/nad 3,5 t a vnitrostátní/mezinárodní. Mezinárodní doprava vozidly nad 2,5 t do 3,5 t už odbornou i finanční způsobilost vyžaduje, byť sníženou.

Často kladené otázky

Je doprava volná, nebo koncesovaná živnost?

Silniční motorová doprava je koncesovaná živnost (příloha č. 3 zákona č. 455/1991 Sb.). To platí pro všech pět rozsahů — nákladní i osobní, velká i malá vozidla. Vždy je potřeba získat koncesi (státní povolení), o které rozhoduje živnostenský úřad ve správním řízení; u zákonem vymezených rozsahů si vyžádá stanovisko dopravního úřadu. Oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese.

Potřebuji odbornou způsobilost na dopravu dodávkou do 3,5 t?

U vnitrostátní nákladní dopravy vozidly do 3,5 t a u osobní dopravy do 9 osob se odborná způsobilost neprokazuje — koncesi ale stále potřebujete. Výjimkou je mezinárodní nákladní doprava vozidly nad 2,5 t do 3,5 t, kde odbornou i finanční způsobilost splnit musíte; snížená je za stanovených podmínek finanční částka, nikoli odborná kvalifikace. U dopravy nad 3,5 t a u autobusů se odborná způsobilost vyžaduje vždy.

Kolik je finanční způsobilost dopravce pro rok 2026?

Pro vozidla nad 3,5 t musí podnik prokázat kapitál a rezervy nejméně 9 000 EUR na první vozidlo a 5 000 EUR na každé další (čl. 7 nařízení ES 1071/2009). Při kurzu Ministerstva dopravy pro rok 2026 (1 EUR = 24,275 Kč) jde o 218 475 Kč za první a 121 375 Kč za každé další vozidlo. U dopravce provozujícího výhradně mezinárodní nákladní dopravu vozidly nad 2,5 t do 3,5 t je limit 1 800 EUR (43 695 Kč) / 900 EUR (21 847,50 Kč). Prokazuje se účetní závěrkou, bankovní zárukou nebo pojištěním.

Může mít koncesi na dopravu firma, když jednatel nemá zkoušku?

Ano. Odbornou způsobilost nemusí mít jednatel ani společník osobně — firma ji splní prostřednictvím odpovědného zástupce (správce dopravy), který má osvědčení o odborné způsobilosti a dopravní činnost podniku skutečně řídí. Tato osoba musí splňovat i dobrou pověst (bezúhonnost).

Mám koupit ready-made firmu, nebo zakládat na míru?

Ready-made je nejrychlejší, pokud potřebujete fungující s.r.o. (IČO, zápis, datovou schránku) hned a koncesi vyřídíte následně — má ale jen volnou živnost, koncesi je třeba teprve získat. Založení na míru se vyplatí, když chcete firmu rovnou s nastaveným předmětem podnikání a počkáte si na zápis. V obou případech je samotná dopravní koncese (s odbornou a finanční způsobilostí) samostatný krok.

Proč podnikat v dopravě přes s.r.o. místo živnosti?

S.r.o. omezuje osobní ručení (společníci ručí společně do souhrnu nesplacených vkladů podle OR), usnadňuje financování a pořizování vozového parku, působí důvěryhodněji u zakázek a tendrů a firmu lze celou prodat převodem obchodního podílu (při splnění časového testu osvobozeno od daně). Pro provozně rizikový a kapitálově náročný obor, jakým doprava je, jsou to podstatné výhody oproti podnikání fyzické osoby.

---

Pomůžeme vám rozjet dopravní firmu

Firmu pro dopravu vám připravíme rychle — buď ready-made s.r.o. k okamžitému převodu, nebo založení na míru s nastaveným předmětem podnikání. Poradíme i s rozšířením o koncesi na dopravu a s ustanovením odpovědného zástupce.

---

Platné pro rok 2026. Zdroje: zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, příloha č. 3; zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě (zejm. § 8a); nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1071/2009; kurz a limity finanční způsobilosti pro rok 2026 dle Ministerstva dopravy ČR a dopravních (krajských) úřadů. Konkrétní podmínky a aktuální částky ověřujte u příslušného dopravního a živnostenského úřadu — výše finanční způsobilosti se každoročně přepočítává podle kurzu EUR.