Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci, realizovaná ze zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW je koncesovaná živnost uvedená v příloze č. 3 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. Pokrývá provoz lokálních kotelen a domovních tepelných zdrojů nad 50 kW, na něž se nevyžaduje licence Energetického regulačního úřadu. K provozování nestačí ohlášení — je nutná koncese (povolení živnostenského úřadu), k níž se dokládá odborná způsobilost a vyžaduje se vyjádření Státní energetické inspekce. Níže najdete přesnou obsahovou náplň podle nařízení vlády č. 278/2008 Sb. — platné pro rok 2026.
Oficiální obsahová náplň
Obsahová náplň této živnosti je stanovena v příloze č. 3 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností:
Výroba a rozvod (doprava, akumulace, přeměna parametrů a dodávka tepelné energie rozvodným tepelným zařízením) tepelné energie, na které se neuděluje licence podle jiného právního předpisu. Instalovaným výkonem jednoho zdroje u této živnosti se rozumí celkový výkon kotelny, ve které může být instalován jeden zdroj s výkonem nad 50 kW, nebo více zdrojů o nižším výkonu, které ve svém součtu překročí hodnotu 50 kW. Obsahem živnosti není dodávka tepelné energie, kterou zajišťují vlastníci domů (pronajímatelé) pro své vlastní nájemníky.
Co živnost znamená v praxi
Pod tuto koncesi spadá provoz lokálních kotelen a domovních tepelných zdrojů nad 50 kW, u kterých se podle energetického zákona nevyžaduje licence ERÚ: výroba tepla v jednom zdroji nad 50 kW (nebo ve více menších zdrojích, jejichž součet 50 kW přesahuje) a jeho rozvod — doprava, akumulace, přeměna parametrů a dodávka rozvodným tepelným zařízením odběratelům. Typicky jde o zásobování teplem v bytových domech, areálech či menších lokálních soustavách.
Pozor na výslovnou výjimku v náplni: obsahem živnosti NENÍ dodávka tepla, kterou zajišťuje vlastník domu (pronajímatel) pro své vlastní nájemníky. Koncese je potřeba teprve tehdy, dodáváte-li teplo jako podnikatelskou činnost dalším odběratelům.
Rozlišení: kdy koncese a kdy licence ERÚ
Rozhoduje energetický zákon č. 458/2000 Sb., nikoli jen velikost kotle. Licence se například nevyžaduje na výrobu tepla určeného pro jeden objekt jednoho zákazníka. Pokud činnost licenci podléhá, koncese ji nenahrazuje. Výrobu i případný rozvod je nutné posoudit podle konkrétního zapojení, zákazníků a smluv. Hranice 50 kW v názvu živnosti proto není obecnou hranicí pro povinnost mít licenci ERÚ.
Typ živnosti a co je potřeba
Jde o koncesovanou živnost (příloha č. 3 živnostenského zákona) — nejpřísnější kategorii. Oprávnění nevzniká ohlášením, ale až udělením koncese (rozhodnutím živnostenského úřadu); úřad žádost posuzuje a před rozhodnutím si vyžádá stanovisko příslušného orgánu. Bez pravomocného udělení koncese nelze živnost provozovat. K získání je potřeba splnit více podmínek:
Odborná způsobilost
Základní varianty podle přílohy č. 3 jsou VŠ technického zaměření a 3 roky praxe, nebo VOŠ či maturita technického zaměření a 6 let praxe v oboru.
U zdrojů a samostatného rozvodného zařízení s instalovaným výkonem do 1 MW včetně zákon připouští také technický výuční list a 3 roky praxe, nebo odpovídající akreditovanou rekvalifikaci či jiný uznaný doklad pro provozování malých energetických zdrojů. Tuto jednodušší variantu nelze použít bez ohledu na výkon zařízení.
Vyjádření Státní energetické inspekce
U této koncese si úřad před rozhodnutím vyžaduje vyjádření Státní energetické inspekce; negativní stanovisko je důvodem koncesi neudělit. Žadatel tak vedle všeobecných podmínek a odborné způsobilosti prochází i odborným posouzením z hlediska předpisů o hospodaření energií a o energetice.
Technické předpoklady a pojištění
Provoz je vázán i na technické a provozní předpoklady — řádný stav kotelny a rozvodů, revize vyhrazených technických zařízení (tlaková, plynová, elektrická) a obsluhu odborně způsobilými osobami. Příloha č. 3 výslovně vyžaduje, aby žadatel měl uzavřeno pojištění odpovědnosti; nejde pouze o obchodní doporučení.
Odpovědný zástupce (§ 11)
Podnikající fyzická osoba, která nesplňuje zvláštní podmínky, ustanoví odpovědného zástupce podle § 11. Česká s.r.o. jej pro regulovanou činnost vyžadující odbornou způsobilost ustanovuje vždy: přednostně kvalifikovaného člena statutárního orgánu, a pokud to není možné, jinou způsobilou osobu. U koncese ustanovení schvaluje živnostenský úřad.
Žádost a poplatek
O koncesi se žádá na kterémkoli obecním živnostenském úřadě. Základní správní poplatek je 1 000 Kč při vstupu do živnostenského podnikání a 500 Kč za další žádost. Při podání příslušným elektronickým formulářem Portálu živnostenského podnikání se platí 800 Kč a 400 Kč.
Související živnosti a témata
- Koncesované živnosti — přehled a Živnosti — co to je a jak je získat
- Založení s.r.o. krok za krokem · Změna předmětu podnikání
Časté dotazy
Od jakého výkonu kotelny potřebuju koncesi na výrobu a rozvod tepla?
Koncese se týká zdrojů s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW. Podle obsahové náplně se jím rozumí celkový výkon kotelny, ve které může být instalován jeden zdroj nad 50 kW, nebo více zdrojů o nižším výkonu, které v součtu 50 kW překročí. Současně musí jít o činnost nepodléhající licenci ERÚ. Licenční režim se posuzuje podle energetického zákona a konkrétních dodávek, nikoli pouze podle výkonu kotelny.
Potřebuju koncesi, když vytápím vlastní dům pro své nájemníky?
Ne. Obsahová náplň výslovně uvádí, že obsahem živnosti není dodávka tepelné energie, kterou zajišťují vlastníci domů (pronajímatelé) pro své vlastní nájemníky. Vytápíte-li vlastní nemovitost a teplo dodáváte jen svým nájemníkům, tuto živnostenskou koncesi k tomu nepotřebujete. Technické, bezpečnostní a případné energetické povinnosti tím nejsou vyloučeny.