Jde o koncesovanou živnost podle přílohy č. 3 živnostenského zákona (zákon č. 455/1991 Sb.). Pokrývá celý životní cyklus výbušnin a munice — od výzkumu a výroby přes nákup, prodej a skladování až po ničení, delaboraci a trhací práce. Provozovat ji lze jen na základě koncese, k níž je nutná odborná způsobilost a u vymezených činností s výbušninami kladné vyjádření Českého báňského úřadu. Platné pro rok 2026.
Oficiální obsahová náplň živnosti
Obsahovou náplň stanoví nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, příloha č. 3 (živnosti koncesované). Doslovné znění:
Výzkum, vývoj, výroba a zpracování výbušnin. Zneškodňování a ničení výbušnin. Nákup, prodej a skladování výbušnin. Výzkum, vývoj a výroba munice. Ničení, znehodnocování a delaborace munice. Nákup, prodej a skladování munice. Provádění trhacích prací podle zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, kterými se rozumí odborná činnost, při níž se využívá energie chemické výbuchové přeměny výbušnin zahrnující soubor pracovních postupů, zejména nabíjení trhavin, přípravu a nabíjení roznětných náložek, zhotovování roznětné sítě, odpálení náloží (odpal) a výbuch náloží (odstřel).
Pozn.: Předmětem obsahové náplně živnosti je též poradenství věcně související s obsahem živnosti, pokud jiný právní předpis nestanoví jinak.
Co živnost v praxi zahrnuje
Tato koncese sdružuje několik samostatných okruhů odborné činnosti. V praxi se pod ni typicky řadí:
- Trhací práce v hornictví, ve stavebnictví a při demolicích — nabíjení trhavin, příprava roznětných náložek, zhotovení roznětné sítě a odstřel. Nejčastější praktické využití živnosti (lomy, tunely, ražby, demolice).
- Výroba a pyrotechnické zpracování výbušnin — průmyslové trhaviny, prvky roznětu (rozbušky, bleskovice), výroba munice a jejích komponentů.
- Nakládání s výbušninami a municí — nákup, prodej a skladování v povolených skladech.
- Ničení, znehodnocování a delaborace — bezpečné zneškodnění nepoužitelné nebo nebezpečné munice (delaborace = rozebrání munice na části a odstranění výbušné náplně).
Živnostenské oprávnění nenahrazuje povolení podle zvláštních předpisů. Živnost navazuje na:
- zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě — trhací práce, nakládání s výbušninami, dozor báňských úřadů;
- zákon č. 91/2024 Sb., o munici, účinný od 1. ledna 2026 (muniční licence, muniční způsobilost).
Bez příslušného povolení podle těchto předpisů nelze činnost fakticky vykonávat, i kdyby byla koncese vydána.
Typ živnosti a podmínky získání
| Parametr | Hodnota |
|---|---|
| Typ | Koncesovaná (příloha č. 3 živnostenského zákona) |
| Vzniká | dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese |
| Odborná způsobilost | ano — podle konkrétní činnosti (viz níže) |
| Vyjádření / souhlas orgánu | Český báňský úřad pro vymezené činnosti s výbušninami |
| První správní poplatek | 1 000 Kč, elektronickým formulářem 800 Kč |
| Odpovědný zástupce | možný / vyžadovaný dle § 11 živnostenského zákona |
Koncese a odborná způsobilost
Koncesovaná živnost vzniká až udělením koncese rozhodnutím živnostenského úřadu — nestačí ohlášení jako u volné nebo řemeslné živnosti. Podmínkou je doložení odborné způsobilosti, jejíž rozsah se liší podle vykonávané části obsahové náplně. Typicky se vyžaduje:
- vysokoškolské vzdělání v technických vědách nebo technologiích pro výzkum, vývoj, výrobu a zpracování výbušnin a výzkum, vývoj a výrobu munice;
- oprávnění pyrotechnika pro ničení a zneškodňování výbušnin; pro jejich nákup, prodej a skladování některé z oprávnění pyrotechnika, střelmistra či technického vedoucího odstřelů;
- oprávnění střelmistra nebo technického vedoucího odstřelů pro trhací práce;
- pro jednotlivé činnosti s municí příloha stanoví další varianty vzdělání, odborných dokladů a praxe; vedle koncese se uplatní muniční licence a muniční oprávnění podle zákona o munici.
Vyjádření Českého báňského úřadu a spolehlivost
Před udělením koncese si živnostenský úřad vyžádá vyjádření (závazné stanovisko) Českého báňského úřadu, který posuzuje splnění podmínek pro nakládání s výbušninami a pro trhací práce. U části spadající pod nakládání s municí se uplatní rovněž požadavek spolehlivosti a navazující muniční licence podle zákona o munici. Bez kladného vyjádření příslušného orgánu koncesi udělit nelze.
Odpovědný zástupce (§ 11)
Podnikající fyzická osoba, která nesplňuje zvláštní podmínky, ustanoví odpovědného zástupce podle § 11. Česká s.r.o. jej pro tuto regulovanou živnost ustanovuje vždy: přednostně kvalifikovaného člena statutárního orgánu, a pokud to není možné, jinou způsobilou osobu. U koncese ustanovení schvaluje živnostenský úřad. Tím nejsou nahrazeny požadavky, které se vztahují přímo na podnikatele nebo členy jeho statutárního orgánu.
Související živnosti a stránky
- Koncesované živnosti — přehled — co je koncese, jak se uděluje a kompletní seznam.
- Živnosti — rozcestník — čtyři typy živností a jak je získat.
- Založení s.r.o. krok za krokem — postup, pokud zakládáte společnost, která má tuto živnost provozovat.
- Změna předmětů podnikání — jak do existující firmy přidat nebo upravit živnostenské oprávnění.
Časté dotazy
Jaká odborná způsobilost se vyžaduje pro trhací práce?
Pro provádění trhacích prací (nabíjení trhavin, příprava náložek, odstřel) je rozhodující oprávnění podle předpisů o hornické činnosti a výbušninách — střelmistr nebo technický vedoucí odstřelů. Samotné oprávnění pyrotechnika není v příloze č. 3 alternativou pro tuto část živnosti. Vyjádření Českého báňského úřadu příloha č. 3 vyžaduje pro vyjmenované činnosti s výbušninami, nikoli automaticky pro každou část této souhrnné koncese.
Stačí k podnikání jen živnostenská koncese?
Ne. Koncese je živnostenské oprávnění, ale samotné nakládání s výbušninami a municí, jejich skladování i trhací práce podléhají dalším povolením podle zákona č. 61/1988 Sb. (hornická činnost a výbušniny) a zákona č. 91/2024 Sb. (munice). Bez těchto povolení a bez kladného vyjádření báňského úřadu činnost fakticky vykonávat nelze.
Kolik stojí žádost o koncesi?
Základní správní poplatek je 1 000 Kč při vstupu do živnostenského podnikání a 500 Kč za další žádost. Při podání příslušným elektronickým formulářem Portálu živnostenského podnikání se platí 800 Kč a 400 Kč. Náklady na odbornou způsobilost, povolení podle zvláštních předpisů a zabezpečení provozů jdou nad rámec tohoto poplatku.