Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených je vázaná živnost uvedená v příloze č. 2 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. Opravňuje k pořádání dobrovolných veřejných dražeb a aukcí — tedy dražeb, které navrhuje vlastník věci (nebo osoba k tomu oprávněná), nikoli věřitel vymáhající dluh. Nucené dražby, které slouží k uspokojení pohledávek věřitele, do této živnosti nespadají a vyžadují koncesi. K provozování je nutné ohlášení na živnostenském úřadě a doložení odborné způsobilosti. Níže najdete přesnou obsahovou náplň podle nařízení vlády č. 278/2008 Sb., výklad rozdílu mezi dobrovolnou a nucenou dražbou i přehled způsobilosti — platné pro rok 2026.
Oficiální obsahová náplň
Obsahová náplň živnosti Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených je stanovena v příloze č. 2 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností:
Provádění veřejných dražeb podle zákona o veřejných dražbách s výjimkou dražeb nucených, přičemž veřejnou dražbou je dražba, při které se dražebník obrací na předem neurčený okruh osob na předem určeném místě s výzvou k podávání nabídek za účelem uzavření kupní smlouvy nebo smlouvy o budoucí kupní smlouvě s osobou, která za určených podmínek podá nejlepší nabídku. Provádění elektronických dražeb prostřednictvím elektronického dražebního systému. Provedení veřejné dražby spočívá zejména v uzavření smlouvy o provedení veřejné dražby a zajištění vyhlášení konání veřejné dražby dražební vyhláškou, uveřejnění dražební vyhlášky v centrální evidenci veřejných dražeb, licitaci, vyhotovení protokolu o vydražení, vyhotovení záznamu o průběhu elektronické dražby a vyhotovení potvrzení o uzavření kupní smlouvy příklepem. Obsahem živnosti není provádění veřejných dražeb v oblasti cenných papírů.
Co živnost znamená v praxi
Pod tuto živnost spadá profesionální pořádání dobrovolných veřejných dražeb a aukcí — od dražeb starožitností, umění, sběratelských předmětů a vozidel přes dražby movitých věcí až po dražby nemovitostí navrhované jejich vlastníkem. Dražebník zajišťuje celý proces: uzavře s navrhovatelem smlouvu o provedení dražby, vyhlásí předmět dražby dražební vyhláškou, uveřejní ji v centrální evidenci veřejných dražeb, provede vlastní licitaci (online i prezenčně) a po udělení příklepu vyhotoví protokol o vydražení a potvrzení o uzavření kupní smlouvy. Náplň výslovně zahrnuje i elektronické dražby přes dražební systém; naopak vylučuje provádění dražeb v oblasti cenných papírů, které podléhá samostatné regulaci kapitálového trhu.
Klíčová změna od 1. 1. 2025: Zákon č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách, nahradil od 1. ledna 2025 původní zákon č. 26/2000 Sb. a s ním se změnilo i živnostenské zařazení dražební činnosti. Nově platí, že:
- Dobrovolné veřejné dražby (a aukce) = vázaná živnost „Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených" (příloha č. 2). Navrhovatelem je vlastník věci nebo osoba oprávněná s věcí nakládat.
- Nucené veřejné dražby = koncesovaná živnost „Provádění nucených dražeb" (příloha č. 3). Navrhovatelem je dražební věřitel, jehož pohledávka je přiznána vykonatelným rozhodnutím nebo jiným exekučním titulem; tyto dražby slouží k vymožení dluhu.
Pokud tedy chcete pořádat klasické aukce a dobrovolné dražby pro klienty-vlastníky, řešíte tuto vázanou živnost. Pro provádění nucených dražeb (vymáhání pohledávek) je potřeba koncese s přísnějšími podmínkami.
Zákon posuzuje skutečný průběh akce, nikoli jen označení „aukce“. U veřejných dražeb malého rozsahu může platit zjednodušený režim; zjednodušení však neodstraňuje živnostenské podmínky. Dražebník musí vedle živnosti splnit také povinnosti podle zákona č. 250/2023 Sb., zejména příslušný režim evidence a pojištění odpovědnosti.
Typ živnosti a co je potřeba
Provádění veřejných dražeb (dobrovolných) je vázaná živnost podle přílohy č. 2 živnostenského zákona. Kromě všeobecných podmínek (svéprávnost, bezúhonnost) je proto nutné doložit odbornou způsobilost.
Odborná způsobilost
Odbornou způsobilost lze prokázat jednou z těchto variant:
- vysokoškolské vzdělání, nebo
- vyšší odborné vzdělání a 1 rok praxe v dražební nebo realitní činnosti, nebo
- střední vzdělání s maturitní zkouškou a 2 roky praxe v dražební nebo realitní činnosti, nebo
- osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost a 4 roky praxe v dražební nebo realitní činnosti, nebo
- profesní kvalifikace „Aukcionář, dražebník“ podle zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání.
Další cestou jsou doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), l) nebo m) živnostenského zákona.
Konkrétní podobu dokladů (rozsah a obor vzdělání, doložení praxe) je vhodné předem ověřit na živnostenském úřadě.
Odpovědný zástupce (§ 11)
Fyzická osoba, která nesplňuje zvláštní podmínky, musí ustanovit odpovědného zástupce podle § 11. Česká právnická osoba, například s.r.o., jej pro tuto vázanou živnost ustanovuje vždy; přednostně kvalifikovaného člena statutárního orgánu, jinak jinou kvalifikovanou osobu. Zástupce musí být s podnikatelem ve smluvním vztahu a účastnit se provozování v potřebném rozsahu. Jedna osoba může být zástupcem nejvýše čtyř podnikatelů.
Ohlášení a poplatek
Vázaná živnost se získává ohlášením na kterémkoli obecním (živnostenském) úřadě, případně přes Czech POINT; při ohlášení se dokládá odborná způsobilost. Správní poplatek za ohlášení živnosti při vstupu do podnikání činí 1 000 Kč (při dalším ohlášení 500 Kč). Po splnění podmínek úřad provede zápis do živnostenského rejstříku a vydá výpis.
Při prvním vstupu do živnostenského podnikání je základní poplatek 1 000 Kč, při dalším ohlášení 500 Kč. Při podání zveřejněným elektronickým formulářem splňujícím podmínky zákonné slevy jde o 800 Kč a 400 Kč; běžný e-mail sám nárok na slevu nezakládá. Za více současně ohlášených živností se vybírá jeden poplatek.
Související živnosti a témata
- Vázané živnosti — přehled — jak se obecně prokazuje odborná způsobilost u vázaných živností
- Koncesované živnosti — přehled — sem patří provádění nucených dražeb a další činnosti vyžadující povolení (koncesi)
- Živnosti — co to je a jak je získat
- Založení s.r.o. krok za krokem
- Změna předmětu podnikání — když chcete dražební činnost přidat ke stávající firmě
Časté dotazy
Jaký je rozdíl mezi dobrovolnou a nucenou dražbou?
Dobrovolnou veřejnou dražbu navrhuje vlastník věci (nebo osoba oprávněná s ní nakládat) — typicky aby věc co nejvýhodněji prodal. Pořádání těchto dražeb a aukcí je vázaná živnost „Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených". Nucenou dražbu naopak navrhuje dražební věřitel, jehož pohledávka je přiznána vykonatelným rozhodnutím nebo jiným exekučním titulem; cílem je vymožení dluhu z výtěžku prodeje. Provádění nucených dražeb je od 1. 1. 2025 koncesovaná živnost (příloha č. 3) s přísnějšími podmínkami a samostatnou koncesí.
Je elektronická (online) dražba součástí této živnosti?
Ano. Obsahová náplň výslovně zahrnuje provádění elektronických dražeb prostřednictvím elektronického dražebního systému. Online licitace dobrovolných dražeb tedy spadá pod tuto vázanou živnost. Mimo náplň zůstává pouze provádění dražeb v oblasti cenných papírů, které podléhá samostatné regulaci.
Musím mít vysokou školu, abych mohl pořádat dražby?
Ne nutně. Vysokoškolské vzdělání je jen jednou z cest. Způsobilost lze doložit i maturitou a 2 lety praxe v dražební nebo realitní činnosti, vyšším odborným vzděláním a 1 rokem praxe, případně rekvalifikací se 4 lety praxe. Uznává se také profesní kvalifikace „Aukcionář, dražebník“ podle zákona č. 179/2006 Sb.