Ostraha majetku a osob je koncesovaná živnost uvedená v příloze č. 3 zákona č. 455/1991 Sb. (živnostenského zákona). Zahrnuje fyzickou ostrahu objektů a osob, ochranu při přepravě peněz a cenností, zajišťování pořádku na akcích i provozování centrálních pultů ochrany. K jejímu provozování nestačí ohlášení — potřebujete koncesi, tedy státní povolení podmíněné odbornou způsobilostí, spolehlivostí a bezúhonností. Údaje na této stránce jsou platné pro rok 2026.
Oficiální obsahová náplň živnosti
Obsahovou náplň této živnosti vymezuje nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, v příloze č. 3 (živnosti koncesované):
Poskytování služeb spojených s ostrahou a ochranou nemovitého a movitého majetku, ostrahou při přepravě peněz a při jejich zpracování, cenností nebo jiného majetku, ochranou osob, zajišťováním pořádku v místech konání veřejných shromáždění, slavností, sportovních podniků nebo lidových zábav podle pokynů objednatele, vyhodnocováním bezpečnostních rizik a provozováním centrálních pultů ochrany.
Předmětem obsahové náplně živnosti je též poradenství věcně související s obsahem živnosti, pokud jiný právní předpis nestanoví jinak.
Co pod tuto živnost v praxi spadá
Pod koncesi „Ostraha majetku a osob" patří klasická činnost bezpečnostních agentur. V praxi sem spadá zejména:
- Fyzická ostraha objektů — hlídání budov, areálů, skladů, staveb či prodejen (vrátní a strážní služba, kontrola vstupu, obchůzková služba).
- Recepční a strážní služby — recepce spojená s bezpečnostním dohledem v administrativních budovách, bytových komplexech nebo zdravotnických zařízeních.
- Ochrana osob — osobní strážci (bodyguardi) a doprovod osob.
- Ostraha přepravy peněz a cenností — doprovod a převoz hotovosti, cenin a majetku, ochrana při jejich zpracování.
- Zajišťování pořádku na akcích — pořadatelská a bezpečnostní služba na koncertech, sportovních utkáních a veřejných shromážděních podle pokynů objednatele.
- Provozování centrálních pultů ochrany (PCO) — dohledové centrum, které vyhodnocuje signály z napojených objektů a vysílá výjezdovou skupinu.
- Vyhodnocování bezpečnostních rizik a navazující bezpečnostní poradenství.
Hranice živnosti — kde už koncese „Ostraha" nestačí
Tato koncese pokrývá lidskou (fyzickou) ostrahu a provoz dohledového pultu. Pokud ale chcete montovat a provozovat technická zabezpečovací zařízení — elektronické poplachové (zabezpečovací, tísňové, protipožární, kamerové) systémy, kontrolu vstupu nebo mechanické zábranné systémy — jde o samostatnou koncesovanou živnost „Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob" (rovněž příloha č. 3). Firmy, které dělají obojí, proto potřebují obě koncese.
Dále je nutné odlišit detektivní činnost (vyhledávání osob a majetku, zjišťování důkazních skutečností), která spadá pod koncesi „Služby soukromých detektivů".
Typ živnosti a jak získat oprávnění
| Parametr | Hodnota |
|---|---|
| Typ živnosti | Koncesovaná (příloha č. 3 živnostenského zákona) |
| Vznik oprávnění | Udělením koncese — právní mocí rozhodnutí živnostenského úřadu |
| Správní poplatek při prvním vstupu | 1 000 Kč, elektronickým formulářem 800 Kč |
| Klíčová podmínka | Odborná způsobilost + spolehlivost a bezúhonnost osob vykonávajících činnost |
Oprávnění k ostraze majetku a osob nevzniká ohlášením, ale teprve udělením koncese. Živnostenský úřad vede správní řízení, prověří splnění podmínek a koncesi udělí rozhodnutím — oprávnění vzniká až jeho právní mocí. Obecný postup popisuje přehled koncesovaných živností.
Odborná způsobilost
Pro podnikatele nebo odpovědného zástupce stanoví příloha č. 3 tyto alternativy:
- Vysokoškolské vzdělání, bez předepsané praxe.
- Vyšší odborné vzdělání právnického, bezpečnostního nebo obdobného zaměření, bez předepsané praxe.
- Maturita v bezpečnostním nebo právním oboru a 3 roky praxe.
- Maturita, 3 roky praxe a odpovídající akreditovaná rekvalifikace či jiný zákonem uznaný doklad odborné kvalifikace.
- Maturita, 3 roky praxe a profesní kvalifikace Strážný podle zákona č. 179/2006 Sb.
Samostatně se podle přílohy č. 5 posuzuje kvalifikace každého pracovníka, který ostrahu vykonává. Pro něj může stačit například samotná profesní kvalifikace Strážný; nejsou to stejné podmínky jako pro získání koncese podnikatelem.
Spolehlivost a bezúhonnost
Příloha č. 3 stanoví spolehlivost podnikatele a členů statutárního orgánu s odkazem na zákon č. 451/1991 Sb. a bezúhonnost všech osob, které ostrahu vykonávají, podle § 6 odst. 2 živnostenského zákona. Nejde o obecné policejní prověřování každého strážného při udělení koncese; příloha zde nestanoví povinné vyjádření Policie ČR. Bezpečnostní agentura odpovídá za kvalifikaci a bezúhonnost svých pracovníků i při jejich pozdějším nástupu.
Odpovědný zástupce
Podnikající fyzická osoba, která nesplňuje zvláštní podmínky, musí ustanovit odpovědného zástupce podle § 11 živnostenského zákona. Česká s.r.o. jej pro tuto regulovanou živnost ustanovuje vždy: přednostně kvalifikovaného člena statutárního orgánu, a pokud jej nelze ustanovit, jinou způsobilou osobu. U koncese podléhá ustanovení odpovědného zástupce schválení živnostenského úřadu.
Správní poplatek
Základní správní poplatek je 1 000 Kč při vstupu do živnostenského podnikání a 500 Kč za další žádost. Při podání příslušným elektronickým formulářem Portálu živnostenského podnikání se platí 800 Kč a 400 Kč. Za více živností požadovaných současně se poplatek vybírá jen jednou.
Související živnosti a články
- Koncesované živnosti — kompletní přehled — všechny koncese (včetně „Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob"), odborná způsobilost a vyjadřující orgány.
- Živnosti — typy a jak je získat — rozcestník po všech čtyřech typech živností.
- Změna předmětu podnikání — jak si do existující firmy doplnit koncesi „Ostraha majetku a osob".
Časté otázky
Co potřebuju na založení bezpečnostní agentury?
Potřebujete koncesi „Ostraha majetku a osob“, splnění všeobecných a zvláštních podmínek a kvalifikované pracovníky podle přílohy č. 5. S.r.o. vždy ustanoví odpovědného zástupce. Pro podnikatele nebo zástupce lze odbornost prokázat například VŠ bez praxe, příslušnou VOŠ bez praxe nebo maturitou se 3 roky praxe a zákonem stanovenou další kvalifikací. Základní první poplatek činí 1 000 Kč, elektronickým formulářem 800 Kč.
Stačí ke koncesi profesní kvalifikace „strážný"?
Pro získání koncese podnikatelem sama nestačí: tato varianta vyžaduje také maturitu a 3 roky praxe. Pro zaměstnance skutečně vykonávajícího ostrahu však samotná profesní kvalifikace Strážný patří mezi uznané varianty podle přílohy č. 5.
Je ostraha majetku a osob volná, nebo koncesovaná živnost?
Jde o koncesovanou živnost podle přílohy č. 3 živnostenského zákona. Na rozdíl od volné živnosti nestačí ohlášení — oprávnění vzniká až udělením koncese ve správním řízení.
Potřebuju koncesi i na montáž kamer a alarmů?
Pro samotnou montáž a provoz technických zabezpečovacích zařízení (kamery, alarmy, kontrola vstupu, mechanické zábranné systémy) potřebujete jinou koncesi — „Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob". Pokud firma zároveň fyzicky hlídá objekty i instaluje techniku, potřebuje obě koncese.