„Nákup a prodej, půjčování, vývoj, výroba, opravy, úpravy, uschovávání, skladování, přeprava, znehodnocování a ničení bezpečnostního materiálu" je koncesovaná živnost podle přílohy č. 3 živnostenského zákona (zák. č. 455/1991 Sb.). Pokrývá podnikatelské nakládání s tzv. bezpečnostním materiálem — věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům, které vymezuje zvláštní zákon. K jejímu provozování nestačí ohlášení — je nutná koncese, kterou živnostenský úřad uděluje až po prokázání odborné způsobilosti a doložení bezúhonnosti. Platné pro rok 2026.
Oficiální obsahová náplň živnosti
Obsahová náplň je závazně stanovena nařízením vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností (příloha č. 3 — živnosti koncesované). Cituje se doslovně:
Nákup, prodej a půjčování věcí využitelných k obranným a bezpečnostním účelům podle jiného právního předpisu (dále jen „bezpečnostní materiál"). Skladování, uchovávání a řádné opatrování bezpečnostního materiálu převzatého do úschovy. Vývoj a výroba bezpečnostního materiálu, opravy a úpravy bezpečnostního materiálu, zejména odstraňování jeho závad a měnění jeho vlastností podle objednávky. Provádění údržby a montáže bezpečnostního materiálu, jeho přeprava do určeného místa. Znehodnocování a ničení bezpečnostního materiálu.
— Nařízení vlády č. 278/2008 Sb., příloha č. 3
K čemu se živnost v praxi používá
Klíčový je pojem bezpečnostní materiál. Náplň odkazuje na „jiný právní předpis", kterým je zákon č. 229/2013 Sb., o nakládání s bezpečnostním materiálem. Ten taxativně vymezuje, co se za bezpečnostní materiál považuje. Spadají sem typicky vybraná vojenská a obrněná technika a její speciálně konstruované součásti a další materiál odvozený z vojenského použití, který není municí ani výbušninou.
Živnost využijí zejména obchodníci a velkoobchody s vojenským a bezpečnostním materiálem, výrobci a opravny komponent, provozovatelé skladů a úschoven, přepravci a provozy znehodnocování a ničení. Vedle nákupu, prodeje a půjčování pokrývá náplň i vývoj, výrobu, opravy, úpravy, údržbu, montáž, přepravu a likvidaci materiálu.
Vymezení je nutné odlišit od příbuzných koncesí: zbraně a střelivo řeší samostatná koncese, stejně jako výbušniny a munici — bezpečnostní materiál je tedy kategorie položek, které nejsou zbraní, střelivem, municí ani výbušninou. Nakládání s nimi navíc podléhá registračním a ohlašovacím povinnostem podle zákona č. 229/2013 Sb. (registr u Policie ČR), které platí vedle živnostenského oprávnění.
Typ živnosti a jak ji získat
Jde o koncesovanou živnost. Oprávnění nevzniká ohlášením, ale udělením koncese rozhodnutím živnostenského úřadu. Úřad koncesi udělí jen tehdy, pokud žadatel:
- prokáže odbornou způsobilost (viz níže),
- splní všeobecné podmínky a požadavek bezúhonnosti všech zaměstnanců uvedený v příloze č. 3.
Příloha č. 3 pro tuto koncesi neuvádí orgán vydávající stanovisko k udělení koncese. Povinnosti vůči Policii ČR podle zákona o bezpečnostním materiálu se posuzují samostatně.
Odborná způsobilost
Odbornou způsobilost lze podle přílohy č. 3 živnostenského zákona prokázat některou z těchto cest:
- vysokoškolské, vyšší odborné nebo střední vzdělání technického, ekonomického, vojenského nebo policejního zaměření a věk minimálně 21 let, nebo
- doklad o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost a 1 rok praxe v oboru a věk nejméně 21 let.
Věková hranice 21 let a vazba vzdělání na obranně-bezpečnostní oblast odrážejí citlivost materiálu, se kterým se nakládá. Přesné požadavky se odvíjejí od konkrétních činností z náplně, které chcete provozovat.
Bezúhonnost a navazující povinnosti
Příloha č. 3 živnostenského zákona stanoví bezúhonnost všech zaměstnanců podle § 6 odst. 2. Koncesi nelze zaměňovat s oprávněními a povinnostmi podle zákona č. 229/2013 Sb., o nakládání s bezpečnostním materiálem. Příslušné požadavky Policie ČR závisejí na skupině materiálu a způsobu nakládání; nejsou plošným stanoviskem policie k žádosti o koncesi.
Odpovědný zástupce
Podnikající fyzická osoba, která nesplňuje zvláštní podmínky, ustanoví odpovědného zástupce podle § 11. Česká s.r.o. jej pro tuto regulovanou živnost ustanovuje vždy: přednostně kvalifikovaného člena statutárního orgánu, a pokud to není možné, jinou způsobilou osobu. U koncese ustanovení schvaluje živnostenský úřad. Tím nejsou nahrazeny požadavky, které se vztahují přímo na podnikatele nebo členy jeho statutárního orgánu.
Správní poplatek
Základní správní poplatek je 1 000 Kč při vstupu do živnostenského podnikání a 500 Kč za další žádost. Při podání příslušným elektronickým formulářem Portálu živnostenského podnikání se platí 800 Kč a 400 Kč. K nákladům je třeba připočítat zejména zajištění registrace a ohlašovacích povinností podle zákona č. 229/2013 Sb. a zabezpečení skladovacích prostor.
Související živnosti a návaznosti
- Vývoj, výroba, opravy, úpravy, přeprava, nákup, prodej, půjčování, uschovávání, znehodnocování a ničení zbraní a střeliva — samostatná koncese pro zbraně a střelivo (příloha č. 3).
- Výzkum, vývoj, výroba, ničení, nákup, prodej a skladování výbušnin a munice — samostatná koncese pro výbušniny a munici (příloha č. 3).
- Přehled všech koncesovaných živností a podmínek: koncesované živnosti. Co je živnost a jak se dělí: živnosti.
Časté otázky
Co je bezpečnostní materiál a kde je definovaný?
Bezpečnostní materiál jsou věci využitelné k obranným a bezpečnostním účelům, které vymezuje zákon č. 229/2013 Sb., o nakládání s bezpečnostním materiálem. Jde o taxativně určené položky — typicky vybrané součásti zbraní a zbraňových systémů, vojenskou a obrněnou techniku a další materiál, který není zbraní, střelivem, municí ani výbušninou. Tyto kategorie odlišují tuto koncesi od koncesí na zbraně a střelivo nebo na výbušniny a munici.
Stačí mi koncese, nebo potřebuju ještě něco?
Samotná koncese zpravidla nestačí. Nakládání s bezpečnostním materiálem podléhá zákonu č. 229/2013 Sb., který ukládá další povinnosti — zejména registraci a ohlašovací povinnosti u Policie ČR. Koncese řeší živnostenskou stránku, zákon o bezpečnostním materiálu stránku evidenční a kontrolní — potřebujete obojí.