Výroba nebezpečných chemických látek a nebezpečných chemických směsí a prodej chemických látek a chemických směsí klasifikovaných jako vysoce toxické a toxické je vázaná živnost uvedená v příloze č. 2 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. Zahrnuje výrobu chemických látek a směsí s nebezpečnými vlastnostmi (výbušniny, hořlaviny, toxické, žíravé, karcinogenní a další podle nařízení CLP) a prodej akutně toxických látek a směsí. K provozování je nutné ohlášení na živnostenském úřadě a doložení odborné způsobilosti. Níže najdete přesnou obsahovou náplň podle nařízení vlády č. 278/2008 Sb. a co živnost obnáší v praxi — platné pro rok 2026.
Oficiální obsahová náplň
Obsahová náplň živnosti Výroba nebezpečných chemických látek a nebezpečných chemických směsí a prodej chemických látek a chemických směsí klasifikovaných jako vysoce toxické a toxické je stanovena v příloze č. 2 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností:
Výroba chemických látek a chemických směsí, které mají jednu nebo více nebezpečných vlastností, pro které jsou přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím klasifikaci chemických látek a chemických směsí klasifikovány jako výbušniny, hořlavé plyny, hořlavé aerosoly, oxidující plyny, plyny pod tlakem, hořlavé kapaliny, hořlavé tuhé látky, samovolně reagující látky nebo směsi, samozápalné kapaliny, samozápalné tuhé látky, samozahřívající se látky nebo směsi, látky nebo směsi, které při styku s vodou uvolňují hořlavé plyny, oxidující kapaliny, oxidující tuhé látky, organické peroxidy, látky nebo směsi korozivní pro kovy, akutně toxické, žíravé nebo dráždivé pro kůži, vážně poškozující oči nebo dráždící oči, senzibilizující dýchací cesty nebo kůži, mutagenní v zárodečných buňkách, karcinogenní, toxické pro reprodukci, toxické pro specifické cílové orgány při jednorázové nebo opakované expozici, nebezpečné při vdechnutí, nebezpečné pro vodní prostředí nebo nebezpečné pro ozonovou vrstvu. Výroba vodíku s výjimkou výroby vodíku pro energetické účely podle energetického zákona a výroby či distribuce vodíku pro sektor dopravy jako alternativního paliva nahrazujícího pohonné hmoty podle zákona o pohonných hmotách. Prodej chemických látek a chemických směsí, které jsou podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího klasifikaci chemických látek a chemických směsí klasifikovány jako akutně toxické kategorie 1, 2 nebo 3 nebo toxické pro specifické cílové orgány po jednorázové nebo opakované expozici kategorie 1 nebo 2. Obsahem živnosti není nakládání s vysoce nebezpečnými látkami podle jiného právního předpisu upravujícího opatření související se zákazem chemických zbraní.
V rámci této živnosti lze provádět nákup chemických látek a chemických směsí za účelem jejich dalšího prodeje a jejich prodej.
Co živnost znamená v praxi
Živnost pokrývá dvě navazující oblasti — výrobu chemických látek a směsí s nebezpečnými vlastnostmi a prodej těch nejnebezpečnějších, akutně toxických látek a směsí. Typicky sem patří:
- výroba a formulace chemikálií klasifikovaných jako nebezpečné podle nařízení CLP — hořlaviny, oxidanty, žíraviny, akutně toxické, karcinogenní, mutagenní a toxické pro reprodukci (tzv. CMR látky) a další,
- výroba vodíku (kromě vodíku pro energetické účely a pro dopravu jako alternativní palivo, který do živnosti nespadá),
- prodej akutně toxických látek a směsí kategorie 1, 2 nebo 3 a látek toxických pro specifické cílové orgány kategorie 1 nebo 2,
- nákup těchto látek a směsí za účelem dalšího prodeje a jejich prodej.
Obsahem živnosti naopak není nakládání s vysoce nebezpečnými látkami podle předpisů o zákazu chemických zbraní — ty řeší samostatná legislativa mimo živnostenské podnikání.
Klíčové rozlišení — kdy stačí volná živnost a kdy už je nutná vázaná
Zásadní je rozdíl mezi běžnou chemickou výrobou a výrobou nebezpečných látek:
- Výroba běžných (nenebezpečných) chemických látek a směsí, kosmetiky a barev spadá pod volnou živnost, obor č. 17 Výroba chemických látek a chemických směsí nebo předmětů a kosmetických přípravků — tedy bez prokazování odborné způsobilosti.
- Výroba látek a směsí s nebezpečnými vlastnostmi (hořlaviny, toxické, žíravé, karcinogenní apod.) a prodej vysoce toxických a toxických látek spadá pod tuto vázanou živnost a odbornou způsobilost vyžaduje.
Hranici mezi oběma živnostmi určuje klasifikace nebezpečnosti výrobku, a to podle přímo použitelných předpisů EU: nařízení CLP (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí (na ně obsahová náplň živnosti přímo odkazuje) a souvisejícího nařízení REACH (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (registrace, bezpečnostní listy, omezení). Hraniční případy je vhodné předem ověřit na živnostenském úřadě.
Typ živnosti a co je potřeba
Jde o vázanou živnost (příloha č. 2 živnostenského zákona). Kromě splnění všeobecných podmínek je proto nutné doložit odbornou způsobilost, kterou zákon pro tuto živnost přesně stanoví.
Odborná způsobilost
Pro tuto živnost se odborná způsobilost prokazuje jednou z těchto variant:
- VŠ v příloze č. 2 vyjmenovaném oboru a rok praxe: chemie, hornictví, hutnictví, strojírenství, stavebnictví, elektrotechnika, požární ochrana, potravinářství, lékařství, veterinární lékařství, farmacie, přírodní vědy, zemědělství nebo lesnictví;
- VOŠ nebo maturita a 3 roky praxe v oboru: chemie, hornictví, hutnictví, strojírenství, stavebnictví, požární ochrana, elektrotechnika, zdravotnictví, farmacie, veterinární vědy, zemědělství nebo lesnictví;
- příslušná akreditovaná rekvalifikace či jiný doklad odborné kvalifikace a 4 roky praxe;
- doklady podle § 7 odst. 5 písm. a) až e);
- profesní kvalifikace chemika pro obsluhu zařízení a 4 roky praxe.
Pro samotný prodej vysoce toxických a toxických látek příloha č. 2 připouští další alternativy, nikoli dodatečnou praxi nad uvedené cesty: pětiletou nepřetržitou praxi podnikatele či vedoucího, dvouletou takovou praxi s oborovým vzděláním, tříletou s rekvalifikací, tříletou praxi zaměstnance s oborovým vzděláním nebo čtyřletou praxi zaměstnance s rekvalifikací. Přesné doklady posoudí úřad.
Pokud je konkrétní výroba současně předmětem jiné živnosti z přílohy č. 2 nebo 3, nevyžaduje se pro ni navíc tato obecná chemická živnost. Typickým příkladem je zvlášť regulovaná výroba výbušnin. Živnost rovněž nenahrazuje osobní způsobilost a další podmínky nakládání s nebezpečnými chemikáliemi podle zákona o ochraně veřejného zdraví.
Odpovědný zástupce (§ 11)
Fyzická osoba, která nesplňuje zvláštní podmínky, musí ustanovit odpovědného zástupce podle § 11. Česká právnická osoba, například s.r.o., jej pro tuto vázanou živnost ustanovuje vždy; přednostně kvalifikovaného člena statutárního orgánu, jinak jinou kvalifikovanou osobu. Zástupce musí být s podnikatelem ve smluvním vztahu a účastnit se provozování v potřebném rozsahu. Jedna osoba může být zástupcem nejvýše čtyř podnikatelů.
Ohlášení a poplatek
Vázaná živnost se získává ohlášením na kterémkoli obecním živnostenském úřadě (případně přes Czech POINT). K ohlášení se dokládá odborná způsobilost. Správní poplatek za ohlášení živnosti při vstupu do živnostenského podnikání činí 1 000 Kč (při dalším ohlášení 500 Kč). Po splnění podmínek úřad provede zápis do živnostenského rejstříku.
Při prvním vstupu do živnostenského podnikání je základní poplatek 1 000 Kč, při dalším ohlášení 500 Kč. Při podání zveřejněným elektronickým formulářem splňujícím podmínky zákonné slevy jde o 800 Kč a 400 Kč; běžný e-mail sám nárok na slevu nezakládá. Za více současně ohlášených živností se vybírá jeden poplatek.
Související živnosti a témata
- Vázané živnosti — přehled — jak se prokazuje odborná způsobilost u vázaných živností
- Živnosti — co to je a jak je získat
- Volná živnost — přehled oborů — sem patří výroba běžných (nenebezpečných) chemikálií, kosmetiky a barev (obor č. 17)
- Založení s.r.o. krok za krokem
- Změna předmětu podnikání — když chcete tuto živnost přidat ke stávající firmě
Časté dotazy
Potřebuju vázanou živnost na výrobu běžných chemikálií nebo kosmetiky?
Ne. Výroba běžných (nenebezpečných) chemických látek a směsí, kosmetiky a barev spadá pod volnou živnost, obor č. 17 „Výroba chemických látek a chemických směsí nebo předmětů a kosmetických přípravků" — bez prokazování odborné způsobilosti. Vázaná živnost je nutná teprve tehdy, když vyrábíte látky a směsi klasifikované jako nebezpečné podle nařízení CLP (ES) č. 1272/2008, nebo prodáváte látky akutně toxické a toxické.
Co rozhoduje o tom, zda je látka nebezpečná?
Klasifikaci nebezpečnosti určují přímo použitelné předpisy EU, na které odkazuje obsahová náplň živnosti — především nařízení CLP (ES) č. 1272/2008 (klasifikace, označování a balení). Souvisí s ním nařízení REACH (ES) č. 1907/2006, které ukládá povinnosti při uvádění látek na trh (registrace, bezpečnostní listy, omezení a povolování). Podle klasifikace konkrétního produktu se pozná, zda výroba spadá pod volnou, nebo pod tuto vázanou živnost.
Mohu živnost provozovat ve firmě, když odbornou způsobilost nemám já, ale zaměstnanec?
Ano. S.r.o. vždy ustanoví odpovědného zástupce podle § 11 živnostenského zákona — osobu, která způsobilost splňuje (vzděláním v chemii či příbuzném oboru a praxí) a odpovídá za řádný provoz živnosti.